淮南市社會(huì )保險費征繳管理條例

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條例批準時(shí)間

(2004年6月16日淮南市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò) 2004年8月20日安徽省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議批準)

第一章

第一條為了加強和規范社會(huì )保險費征繳管理工作，保障社會(huì )保險金的發(fā)放，維護勞動(dòng)者的合法權益和社會(huì )穩定，根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》和國務(wù)院《社會(huì )保險費征繳暫行條例》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區域內基本養老保險費、基本醫療保險費、失業(yè)保險費和工傷保險費(以下統稱(chēng)社會(huì )保險費)的征繳管理，適用本條例。

生育保險費的征繳管理由市人民政府另行規定。

第三條縣級以上人民政府負責本行政區域社會(huì )保險費征繳領(lǐng)導工作，保證社會(huì )保險費征繳管理工作依法、有序進(jìn)行。建立健全社會(huì )保險基金的籌集機制，多渠道籌集社會(huì )保險基金，確保社會(huì )保險金按時(shí)足額發(fā)放。

第四條勞動(dòng)保障行政部門(mén)負責社會(huì )保險費的征繳管理和監督檢查工作，地方稅務(wù)機關(guān)負責社會(huì )保險費的征收工作，財政部門(mén)負責社會(huì )保險基金的收支管理及監督工作。

勞動(dòng)保障行政部門(mén)設立的社會(huì )保險經(jīng)辦機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì )保險經(jīng)辦機構)具體承辦社會(huì )保險事務(wù)。

第五條各項社會(huì )保險費實(shí)行集中、統一征收。

征繳的社會(huì )保險費分別納入相關(guān)的社會(huì )保險基金財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得挪用。

社會(huì )保險費不得減免。

第六條社會(huì )保險費的費基、費率依照有關(guān)法律、法規和國務(wù)院、省人民政府的規定執行。

第二章

第七條基本養老保險費的征繳范圍:國有企業(yè)、城鎮集體企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體及其與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的人員，城鎮個(gè)體工商戶(hù)及其雇工。

基本醫療保險費征繳范圍:國有企業(yè)、城鎮集體企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮企業(yè)及其職工，國家機關(guān)及其工作人員、與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的人員，事業(yè)單位及其職工、與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會(huì )團體及其專(zhuān)職人員、與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的人員，城鎮個(gè)體工商戶(hù)及其雇工。

失業(yè)保險費的征繳范圍:國有企業(yè)、城鎮集體企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工、與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會(huì )團體及其專(zhuān)職人員、與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的人員。

工傷保險費的征繳范圍:各類(lèi)企業(yè)和有雇工的城鎮個(gè)體工商戶(hù)。

第八條符合第七條征繳范圍規定的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)繳費單位和繳費個(gè)人)應當依法參加社會(huì )保險，并按照規定的費基、費率，以法定貨幣形式按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費。

鼓勵繳費單位在繳納社會(huì )保險費的前提下，根據本單位實(shí)際情況為職工建立企業(yè)年金和補充醫療保險。

鼓勵城鎮自由職業(yè)者和其他社會(huì )從業(yè)人員參加基本養老保險和基本醫療保險。

第九條繳費單位應當向社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理社會(huì )保險登記。

繳費單位依照有關(guān)規定改制的，社會(huì )保險關(guān)系不變;繳費單位應當自工商行政管理機關(guān)辦理變更登記之日起30日內，到社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理社會(huì )保險變更登記手續。

社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當將繳費單位社會(huì )保險登記、變更情況于次月10日前告知地方稅務(wù)機關(guān)。

城鎮自由職業(yè)者和其他社會(huì )從業(yè)人員參加基本養老保險、基本醫療保險的，由本人向社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請辦理社會(huì )保險登記。

第十條繳費單位在辦理社會(huì )保險登記時(shí)和每年年初，應當向社會(huì )保險經(jīng)辦機構提供繳費人員名單和本單位職工工資總額，并依照社會(huì )保險經(jīng)辦機構確定的時(shí)間，按月向社會(huì )保險經(jīng)辦機構申報繳納社會(huì )保險費的數額。

繳費單位當月申報的繳費人數、基數與上月申報有變動(dòng)的，應當向社會(huì )保險經(jīng)辦機構提供變動(dòng)的明細情況。

第十一條社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當及時(shí)對繳費單位申報的報表和有關(guān)資料進(jìn)行審查核定，并于每月26日前將繳費單位次月應繳社會(huì )保險費數額書(shū)面通知地方稅務(wù)機關(guān)和財政部門(mén)。

第十二條繳費單位不按規定申報應繳納的社會(huì )保險費數額的，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構暫按該單位上月繳費數額的110%確定應繳數額;沒(méi)有上月繳費數額的，暫按國家有關(guān)規定確定應繳數額。繳費單位補辦申報手續后，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構按規定結算。

第三章

第十三條地方稅務(wù)機關(guān)應當依法征收社會(huì )保險費，不得不征、漏征、少征、多征，除本條例第十六條規定的情形外不得緩征，確保社會(huì )保險費應收盡收。地方稅務(wù)機關(guān)可以委托有關(guān)單位代征社會(huì )保險費。

第十四條繳費單位應當在辦理社會(huì )保險登記后10日內到地方稅務(wù)機關(guān)辦理社會(huì )保險繳費登記。在每月10日前，按照社會(huì )保險經(jīng)辦機構核定的應繳數額，向地方稅務(wù)機關(guān)繳納社會(huì )保險費。地方稅務(wù)機關(guān)按照社會(huì )保險經(jīng)辦機構核定的應繳數額向繳費單位開(kāi)具社會(huì )保險費征繳專(zhuān)用票據，交由繳費單位辦理社會(huì )保險費解繳手續。

第十五條繳費單位與繳費個(gè)人解除或者終止勞動(dòng)合同后，繳費單位應當在10日內向社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請辦理社會(huì )保險關(guān)系相關(guān)手續，社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當在10日內辦結。

參加社會(huì )保險的異地就業(yè)的城鎮居民和進(jìn)城務(wù)工的農村居民，在終止或者解除勞動(dòng)合同后，社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當根據本人意愿，按照有關(guān)規定給予保留社會(huì )保險關(guān)系或者隨同轉移個(gè)人帳戶(hù)、接續社會(huì )保險關(guān)系;對不能轉移、接續社會(huì )保險關(guān)系的進(jìn)城務(wù)工的農村居民，可以將個(gè)人帳戶(hù)儲存額、失業(yè)保險生活補助一次性支付給本人。

第十六條繳費單位有下列情形之一，確實(shí)不能按月足額繳納社會(huì )保險費的，經(jīng)職工代表大會(huì )通過(guò)，可以向縣級以上地方稅務(wù)機關(guān)申請緩繳。由地方稅務(wù)機關(guān)會(huì )同市勞動(dòng)保障行政部門(mén)和財政部門(mén)批準后，可以緩繳除基本醫療保險費和工傷保險費之外的社會(huì )保險費:

(一)已向人民法院申請破產(chǎn)，尚未進(jìn)入法定破產(chǎn)程序的;

(二)因不可抗力等因素造成經(jīng)營(yíng)困難，暫時(shí)失去繳費能力的;

(三)市人民政府規定的其他情形。

第十七條繳費單位申請緩繳社會(huì )保險費時(shí)，應當提供資產(chǎn)擔?；蛘咂渌行У睦U費擔保，并提出繳費計劃。緩繳期限一般為半年，最長(cháng)不得超過(guò)一年。

緩繳社會(huì )保險費的繳費單位不得轉移已擔保的財產(chǎn)。擔保的財產(chǎn)應當依法優(yōu)先償付欠繳的社會(huì )保險費。

第十八條緩繳社會(huì )保險費的繳費單位因被兼并、收購或者重組等原因決定解散時(shí)，即視為批準緩繳期滿(mǎn);繳費單位應當在辦理注銷(xiāo)登記之前，繳清緩繳的社會(huì )保險費。

第十九條繳費個(gè)人應當繳納的社會(huì )保險費，有單位的由所在單位從其本人工資中代扣代繳，沒(méi)有單位的由個(gè)人直接繳納。

城鎮自由職業(yè)者和其他社會(huì )從業(yè)人員參加基本養老保險的，可以采用一年申報一次繳費基數，按月或者定期繳費的方式繳納社會(huì )保險費。

第二十條繳費單位未按時(shí)足額繳納、代扣代繳社會(huì )保險費或者在緩繳期滿(mǎn)后不足額補繳社會(huì )保險費的，由地方稅務(wù)機關(guān)責令限期繳納;逾期仍不繳納的，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。

第二十一條繳費單位因解散、破產(chǎn)、撤銷(xiāo)等進(jìn)行資產(chǎn)變現、土地處置和資產(chǎn)分配時(shí)，應當依法優(yōu)先償還所欠的社會(huì )保險費。

繳費單位在分立、合并、被兼并時(shí)，應當到地方稅務(wù)機關(guān)結清應當繳納的社會(huì )保險費，并依法辦理社會(huì )保險變更手續。

第二十二條社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當依法履行職責，認真審核繳費單位的繳費基數，不得不核、漏核、少核、多核;做好個(gè)人帳戶(hù)的記錄和管理工作，并保證其完整、安全。在每年6月30日前向繳費個(gè)人發(fā)送上年度的基本養老保險、基本醫療保險個(gè)人賬戶(hù)通知單。

繳費單位和繳費個(gè)人有權按照規定查詢(xún)繳費記錄。繳費單位、繳費個(gè)人認為社會(huì )保險經(jīng)辦機構公告的繳費情況和發(fā)送的個(gè)人帳戶(hù)通知單與實(shí)際繳費不符的，有權要求社會(huì )保險經(jīng)辦機構予以復核，社會(huì )保險經(jīng)辦機構應在15日內告知復核結果。

第四章

第二十三條勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當每年會(huì )同地方稅務(wù)機關(guān)、財政部門(mén)開(kāi)展社會(huì )保險稽核工作，共同核實(shí)繳費單位的職工人數、繳費基數，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構建立新的社會(huì )保險繳費臺帳，并以書(shū)面形式送達地方稅務(wù)機關(guān)和財政部門(mén)。被稽核單位應當提供與繳納社會(huì )保險費有關(guān)的用人情況、工資表、財務(wù)報表等資料，如實(shí)反映情況。

第二十四條勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法對社會(huì )保險登記、申報、繳費單位向職工公布本單位及個(gè)人的繳費情況和其他征繳管理事項進(jìn)行監督檢查。地方稅務(wù)機關(guān)依法對繳費單位繳納社會(huì )保險費情況、繳費單位代扣代繳個(gè)人繳費情況、代征社會(huì )保險費情況和其他征收事項進(jìn)行監督檢查。

勞動(dòng)保障行政部門(mén)、地方稅務(wù)機關(guān)的工作人員在履行監督檢查職責時(shí)，應當出示執行公務(wù)的證件;未出示證件的，被檢查單位和人員有權拒絕檢查。

第二十五條地方稅務(wù)機關(guān)發(fā)現繳費單位申報數額、社會(huì )保險經(jīng)辦機構核定數額與實(shí)際情況不符的，可按照繳費單位的計稅工資總額據實(shí)征收社會(huì )保險費，并通知社會(huì )保險經(jīng)辦機構調整繳費基數。

地方稅務(wù)機關(guān)在征收稅費過(guò)程中發(fā)現應當參加社會(huì )保險而未參加的單位，應當督促其依法參加社會(huì )保險并及時(shí)通知社會(huì )保險經(jīng)辦機構。

第二十六條勞動(dòng)保障行政部門(mén)、社會(huì )保險經(jīng)辦機構發(fā)現應當參加社會(huì )保險的單位未按時(shí)辦理社會(huì )保險登記，或者繳費單位不繳、漏繳、少繳社會(huì )保險費的，應責令其限期改正。

第二十七條繳費單位應當每年向本單位職工公布本單位全年社會(huì )保險費繳納情況，并向職工代表大會(huì )報告，接受工會(huì )和職工的監督。社會(huì )保險經(jīng)辦機構和工會(huì )應當督促繳費單位向本單位職工公布全年社會(huì )保險費繳納情況。

第二十八條勞動(dòng)保障行政部門(mén)和地方稅務(wù)機關(guān)可以將繳費單位的違法行為以及侵害繳費個(gè)人合法權益的情況，告知繳費單位的工會(huì )或上級工會(huì )組織、繳費單位的上級管理單位和繳費個(gè)人，并可以向社會(huì )公布。

地方稅務(wù)機關(guān)應當加強征收管理和稽查，定期向勞動(dòng)保障行政部門(mén)及社會(huì )保險經(jīng)辦機構反饋社會(huì )保險費征收情況，并定期向社會(huì )公布。

第二十九條財政部門(mén)應當加強社會(huì )保險基金管理，對各項社會(huì )保險基金收支情況以及財政專(zhuān)戶(hù)基金管理情況進(jìn)行監督檢查。

審計機關(guān)應當依法對社會(huì )保險費征收和社會(huì )保險基金的收支、管理情況實(shí)施審計監督。在對有關(guān)單位進(jìn)行審計時(shí)，應當將社會(huì )保險列為審計內容。發(fā)現未繳納或者未足額繳納社會(huì )保險費的，應當督促其足額繳納，并將有關(guān)情況通知社會(huì )保險經(jīng)辦機構和地方稅務(wù)機關(guān)。

工會(huì )組織應當依法督促用人單位參加社會(huì )保險并按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費。

第三十條縣級以上地方人民政府及其財政、勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當加強社會(huì )保險基金的監督管理，保證社會(huì )保險金按照國家和省人民政府規定按時(shí)足額支付給參保個(gè)人。

第三十一條任何單位和個(gè)人對有關(guān)社會(huì )保險費征繳的違法行為，有權舉報。勞動(dòng)保障行政部門(mén)、地方稅務(wù)機關(guān)應當對舉報的情況及時(shí)進(jìn)行調查，按照規定處理，并為舉報人保密。

第三十二條勞動(dòng)保障行政部門(mén)、地方稅務(wù)機關(guān)和財政部門(mén)應當統一征繳數據統計口徑，建立并規范征繳數據相互通報制度，實(shí)現計算機聯(lián)網(wǎng)和信息數據共享。通報內容包括計劃征繳數、實(shí)際征繳數、清理欠費數、累計欠費數等。

第五章

第三十三條繳費單位違反本條例規定，未按規定辦理社會(huì )保險登記、變更登記或者注銷(xiāo)登記，或者未按規定申報應繳納的社會(huì )保險費數額的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處以1000元以上5000元以下的罰款;情節特別嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處以5000元以上10000元以下的罰款。

第三十四條繳費單位違反本條例規定，偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、材料，或者不設賬冊，致使社會(huì )保險費基數無(wú)法確定的，除依照有關(guān)法律、行政法規的規定追究法律責任外，依照本條例第十二條的規定征繳;遲延繳納的，由地方稅務(wù)機關(guān)依法加收滯納金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5000元以上20000元以下的罰款。

第三十五條繳費單位拒不繳納社會(huì )保險費，或者采取轉移、隱匿帳戶(hù)等手段妨礙追繳的，由地方稅務(wù)機關(guān)作出強制征繳決定，當事人在法定期限內既不申請復議也不提出行政訴訟的，地方稅務(wù)機關(guān)可以申請人民法院強制執行。人民法院可以依法通知其開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機構、企業(yè)內部結算中心從其存款或帳戶(hù)中扣劃相當于應繳社會(huì )保險費和滯納金的數額，或者拍賣(mài)、變賣(mài)其價(jià)值相當于繳費額的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，以拍賣(mài)、變賣(mài)所得抵繳社會(huì )保險費和滯納金。

第三十六條勞動(dòng)保障行政部門(mén)、地方稅務(wù)機關(guān)、財政部門(mén)或社會(huì )保險經(jīng)辦機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條挪用社會(huì )保險基金的，由財政部門(mén)追回被挪用的社會(huì )保險基金;有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并入社會(huì )保險基金，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。