法規頒布

汕頭市2011年度社會(huì )保險擴面征繳實(shí)施方案

金融保險

汕府辦[2011]70號

汕頭市政府

2011-5-17[1]

法規內容

各區縣人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機構：

《汕頭市2011年度社會(huì )保險擴面征繳實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

汕頭市人民政府辦公室

二○一一年五月十七日

汕頭市2011年度社會(huì )保險擴面征繳實(shí)施方案

為切實(shí)做好社會(huì )保險擴面征繳工作，推動(dòng)加快建設幸福汕頭，根據市委辦、市政府辦《關(guān)于強化社會(huì )保險征繳工作的實(shí)施意見(jiàn)》（汕市辦〔2007〕16號）和市政府辦《關(guān)于做好社會(huì )保險擴面征繳工作的通知》（汕府辦〔2010〕166號）的要求，結合我市社會(huì )保險征繳情況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)市委九屆九次和九屆十次全會(huì )精神，圍繞努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快建設幸福汕頭這一中心，以實(shí)施《社會(huì )保險法》為契機，以加快建設城鄉一體化社會(huì )保障體系為目標，進(jìn)一步深化思想認識，加大宣傳力度，強化征繳措施，全面推進(jìn)社會(huì )保險擴面征繳工作，確保完成今年社會(huì )保險擴面征繳工作任務(wù)。

二、工作原則

社會(huì )保險擴面征繳工作應遵循以下原則：一是堅持“應保盡保、應收盡收”的原則，切實(shí)提高社會(huì )保險的覆蓋率和征繳率；二是堅持依法行政的原則，妥善處理好擴面征繳和促進(jìn)企業(yè)可持續發(fā)展的關(guān)系，既要注重維護勞動(dòng)者的合法權益，又要充分發(fā)揮社保政策促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用；三是堅持歸口管理和屬地管理的原則，各地、各部門(mén)要切實(shí)履行職責，共同推進(jìn)擴面征繳工作。

三、擴面征繳范圍

社會(huì )保險擴面征繳范圍為全市范圍內的所有用人單位和勞動(dòng)者，包括國有企業(yè)、城鎮集體企業(yè)、各類(lèi)股份制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、外商投資企業(yè)、城鎮私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮企業(yè)及其職工、城鎮個(gè)體工商戶(hù)及其雇工、靈活就業(yè)人員。重點(diǎn)要擴大對上市公司、規模以上企業(yè)和經(jīng)營(yíng)效益好的餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑業(yè)、新型物流業(yè)和物業(yè)管理等企業(yè)的征繳范圍。

四、計劃任務(wù)

（一）新增征繳人數。

全市社會(huì )保險擴面征繳任務(wù)：2011年全市新增企業(yè)養老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險繳費參保人數分別達到12萬(wàn)人、8萬(wàn)人、8萬(wàn)人、8萬(wàn)人。

（二）征繳基金。

2011年1月至12月，全市企業(yè)養老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四險”）基金征繳額分別達到188087萬(wàn)元、16104萬(wàn)元、3588萬(wàn)元、6245萬(wàn)元。

（三）任務(wù)分解。

各區縣社會(huì )保險擴面征繳任務(wù)詳見(jiàn)附件《汕頭市2011年度社會(huì )保險擴面征繳任務(wù)分解表》；基本醫療保險覆蓋率要達到95%以上。

五、工作措施

（一）加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。

各級政府、各有關(guān)職能部門(mén)要充分認識到社會(huì )保險擴面征繳工作是一項關(guān)系民生福祉、關(guān)系社會(huì )穩定大局的工作，把社保擴面征繳工作作為推動(dòng)建設幸福汕頭、構建和諧社會(huì )的一項重要內容，切實(shí)抓緊抓好。各級社會(huì )保險擴面征繳工作領(lǐng)導小組要切實(shí)加強組織領(lǐng)導和協(xié)調指導，落實(shí)工作責任，為社保擴面征繳工作提供強有力的保障。各區縣政府要將年度社保擴面征繳任務(wù)層層下達，明確責任人，確保工作責任落實(shí)到位。

（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強化征繳。

各有關(guān)部門(mén)要按照市政府辦《關(guān)于做好社會(huì )保險擴面征繳工作的通知》（汕市辦〔2010〕166號）要求，明確職責，齊抓共管，密切配合，形成整體聯(lián)動(dòng)工作機制。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強綜合管理和監督指導，加大社保征繳情況執法監察力度，確保應保盡保，維護職工權益。地稅機關(guān)要強化征收手段，加強稽核檢查，凡已申報個(gè)人所得稅的企業(yè)應嚴格按照申報的人數確保全員參保，做到應保盡保，做到應收盡收，千方百計提高征繳率。市財政部門(mén)、審計部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、公安部門(mén)要按照各自職責，協(xié)助做好社會(huì )保險擴面工作。各部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，進(jìn)一步強化社會(huì )保險擴面征繳手段，全力以赴推進(jìn)社會(huì )保險擴面征繳工作。

（三）健全制度，加強督查。

各地、各部門(mén)要加強工作協(xié)調，及時(shí)開(kāi)展督查指導，確保社會(huì )保險擴面征繳工作按目標順利推進(jìn)。一是各級社保擴面征繳工作領(lǐng)導小組要建立健全社保擴面督查機制，及時(shí)跟蹤各地、各有關(guān)部門(mén)社保擴面工作開(kāi)展情況，加強對各地工作指導協(xié)調，對階段性擴面征繳進(jìn)展緩慢的地區，要進(jìn)行現場(chǎng)督辦。二是建立完善社保擴面征繳情況季度、年度通報制度。市社保擴面征繳工作領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)通報各區縣社保擴面征繳的進(jìn)展情況、存在問(wèn)題、經(jīng)驗做法和成效，全力推進(jìn)我市擴面征繳工作。

（四）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。

各地、各部門(mén)要以實(shí)施《社會(huì )保險法》為契機，利用報紙、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò )和宣傳欄等媒介，針對不同人群、不同層次，有的放矢地普及社會(huì )保險知識，大張旗鼓開(kāi)展社會(huì )保險擴面工作宣傳，把政策法規和服務(wù)管理知識宣傳到千家萬(wàn)戶(hù)，增強社會(huì )各界對社會(huì )保險擴面征繳工作的理解和支持，為社會(huì )保險擴面征繳營(yíng)造良好的工作氛圍。

（五）強化考核，落實(shí)獎懲。

強化考核獎懲機制，市社會(huì )保險擴面征繳工作領(lǐng)導小組在年終時(shí)要組織對各區縣政府擴面征繳情況進(jìn)行考核，對完成市政府下達的擴面征繳人數和基金征繳任務(wù)的區縣，按照各地當年度社會(huì )保險實(shí)際繳費人數、基金征繳額等目標任務(wù)的完成情況進(jìn)行獎勵，獎勵總額控制在160萬(wàn)元。同時(shí)，根據汕府〔2005〕54號文和汕府辦文〔2010〕6-015號文的精神對地稅和社保部門(mén)進(jìn)行考核和獎勵。對沒(méi)有完成社會(huì )保險擴面征繳工作任務(wù)的區縣政府和部門(mén)，給予通報批評，取消其評先評優(yōu)資格，主要領(lǐng)導要向市政府作檢討。同時(shí)，依照有關(guān)規定對征繳不力的單位和有關(guān)負責人進(jìn)行問(wèn)責。

附件：汕頭市2011年度社會(huì )保險擴面征繳任務(wù)分解表

單位：萬(wàn)人、萬(wàn)元

險種

地區

企業(yè)職工養老保險

企業(yè)職工失業(yè)保險

企業(yè)職工工傷保險

企業(yè)職工生育保險

新增征繳

人數

基金任務(wù)額

新增征繳

人數

基金任務(wù)額

新增征繳

人數

基金任務(wù)額

新增征繳

人數

基金任務(wù)額

序號

1

2

3

4

5

6

7

8

全市合計

12

188087

8

16104

8

3588

8

6245

保稅區

0.005

515

0.005

50

0.005

15

0.005

20

金平區

2.200

67680

1.460

5709

1.460

1269

1.460

2200

龍湖區

2.200

50005

1.460

3971

1.460

950

1.460

1550

澄海區

2.500

24390

1.560

1913

1.560

432

1.560

758

濠江區

0.795

8811

0.625

894

0.625

199

0.625

354

潮陽(yáng)區

2.100

22504

1.360

1848

1.360

396

1.360

737

潮南區

2.100

11803

1.460

1550

1.460

289

1.460

558

南澳縣

0.100

2379

0.070

169

0.070

38

0.070

68

[2]